各县（市、区）计生协：
现将《曲靖市计划生育协会全面纵深推进扫黑除恶专项斗争工作实施方案》印发你们，请按照要求抓好贯彻落实，持续纵深推进扫黑除恶专项斗争。
曲靖市计划生育协会
2019年3月21日
曲靖市计划生育协会全面纵深推进扫黑除恶专项斗争工作实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省、市政法工作会议精神，全面贯彻落实中央和省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，全面纵深推进全市计生协系统扫黑除恶专项斗争，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于全面纵深推进扫黑除恶专项斗争的实施意见》，结合工作实际，制定本系统全面纵深推进扫黑除恶专项斗争工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记 2018年12月27日关于纵深推进扫黑除恶专项斗争重要讲话精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实国家总体安全观，牢牢把握平安曲靖、法治曲靖建设要求，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和全面从严治党、基层反腐“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强计生协组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，净化政治生态和社会生态，形成长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
坚持打早打小、除恶务尽，坚持标本兼治、综合施策，坚持专群结合、依靠群众，以重点地区、行业领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争。在 2018年工作基础上，确保经过两年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本解决，行业领域、治安乱点得到全面整治，黑恶势力“关系网”、“保护伞”得到坚决铲除，全面从严治党向基层延伸取得显著成效，政治生态和社会生态得到有效净化，党的执政根基得到切实加强。
三、整治重点
全市计生协系统纵深推进扫黑除恶专项斗争，纵深整治以发生在群众身边、群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力的违法犯罪行为，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其滋生的土壤为工作重点。
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（二）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
（三）暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力；
（四）系统内有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的；
（五）干预、操控、把持、破坏系统项目工作的黑恶势力；
（六）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等恶势力；
（七）以非法手段威胁干预计生协正常决策和业务开展的黑恶势力；
（八）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
（九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
（十）其他影响社会安全稳定的涉黑涉恶问题。
四、组织领导
为认真贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作会议精神和工作部署，切实加强对全市计生协系统扫黑除恶专项斗争的组织领导，经研究，成立曲靖市计划生育协会扫黑除恶专项斗争工作领导小组：
组长：张 文 市计生协副会长、秘书长
成员：司树清 市计生协组织宣传部部长
李 明 市计生协项目工作部部长
查庆东 市计生协组织宣传部职员
吕 琳 市计生协项目工作部职员
赵 俊 市计生协组织宣传部职员
曲靖市计划生育协会扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室设在组织宣传部，司树清兼任办公室主任，负责扫黑除恶专项斗争日常工作。
五、工作措施
（一）坚持政治引领，政治站位再提升
一是切实压实政治责任。各级计生协主要领导是本部门全面推进扫黑除恶专项斗争的第一责任人，要坚持亲自组织亲自抓，重点工作直接部署、调度，旗帜鲜明地支持相关部门依法依纪履职，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。二是高位统筹扫黑除恶。把全面推进扫黑除恶专项斗争置于全市计生协科学发展全局的突出位置，列入 2019-2020 年工作要点，高位谋划部署，全面纵深推进。三是开展一次理论学习。各级计生协在近期开展一次以扫黑除恶专项斗争为主题的理论学习，深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神及全面推进扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、方法路径。
（二）坚持除恶务尽，依法严惩再强化
一是拓宽线索来源渠道。要发动各级计生协和广大会员群众，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。二是规范线索管理。工作人员严守保密纪律，按规定程序处置问题线索。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。三是建立健全问题线索快速移送反馈机制。各级计生协、计生协工作者发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，要及时移交公安机关办理，对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时移交纪检监察机关办理。对隐瞒不报、不移送的，严肃追究责任。同时，积极协助 “铲霸”、“护企”、“雷霆”、“破网打伞”等行动。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围
各级计生协要通过播放电子显示屏、悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单等多种方式，加大扫黑除恶宣传力度，营造全民参与的社会环境和舆论氛围。动员干部职工和会员群众积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
（四）坚持问题导向，工作责任再压实
市计生协把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核基层计生协年度工作成效的重要内容，强化责任落实，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃追究领导及有关人员的责任。
请各县（市、区）计生协及时将全面纵深推进扫黑除恶专项斗争工作情况（包括进展情况、工作信息、图片等）报送至市计生协组织宣传部。
联系人：司树清、赵俊，电话：3125031，电子邮箱：421445725@qq.com。
