2021年6月1日,新修订的“计生”决定了三孩生育合法化。8月《云南省计划生育条例》又修改通过,全省三孩办证系统正式开通服务。
弥勒市2021年8月27日至2022年5月19日,三孩办证数总共办证382个,按户口性质和婚姻结婚状况看:三孩中农业户口是284对;双方是城镇户口是58对;一方是农业户口,一方是非农业户口的40对。从户口性质看:农业户口生育三孩的人数远远多于城镇居民生育三孩的人数,农业人口生育三孩意愿大于城镇居民。单位女职工的生育由于受教育程度高、工作条件限制,一般不受传统观念影响,生育意愿相对就低。从婚姻结婚状况看:初婚的257对,双方再婚的60对;一方再婚,一方初婚63对;一对为复婚;还有一对一方再婚,一方丧偶。近三年再婚生育三孩的办证数分别是2019年260对(其中农业户口220对,城镇40对);2020年258对(其中农业户口227对,城镇31对),2021年1月至8月181对(其中农业户口161对,城镇20对)。2019年三孩及以上出生411人;2020年三孩及以上出生381人;2021年三孩及以上出生391人。
“生育意愿”分析,一是从我市三孩办证的情况看,属于初婚生育办证的有所提高,但是增加不是太明显,人们的生育欲望还是远低于预期,再婚的夫妻生育三孩变化不大,再婚夫妻由于受传统观念影响,认为一对夫妻,夫妻两人一般至少要有一个属于共同的孩子的想法,所以生育的意愿相对强一些。二是从办证妇女年龄看,85年以后的占比达到百分之八十以上,最小年龄2022年出生的1人,年龄最大的79年出生的有5人,大多数妇女还是会从健康和优生优育方面考虑生育三孩的。三是从三孩政策的落实比起二孩来看,人们的生育意愿已远低于二孩。2016年二孩政策执行的第一年,二孩出生比2015年多1297个,生育的峰值高了很多,占2016年出生人数的23.26%。
开放三孩生育政策,长期看有利于改善人口年龄结构,扩大新增劳动力供给,减轻老年人口抚养比,缓和代际之间矛盾,增加社会整体活力,降低老龄化峰值水平。我觉得这个政策是正确的。只不过推行下去实施的范围不是针对绝大部分人,适宜群众觉得生育问题存在各种各样的困难,只能徐徐图之。
弥勒市卫生健康局 金艳