2015年，文山州计生协在州委州政府的正确领导下，在省计生协的关心帮助下，在州卫生计生委的指导支持下，按照全年工作计划，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大届会议精神，中国计生协第七次会员代表大会精神和《中国计生协2009-2015年科学发展规划纲要》，围绕全州卫生计生中心工作，做实事，抓重点，顺利完成工作任务，工作取得了一定的成效。现将2015计划生育协会工作总结如下：
一、今年主要抓了以下工作
（一）认真学习宣传贯彻党的路线、方针、政策
认真学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，精心组织全体会员学习活动，深刻领会党的三中、四中全会精神实质和丰富内涵。切实发挥好各级计划生育协会协助政府做好人口和计生工作的重要作用，全面提升协会工作的整体水平。各级计生协会认真学习党的十八届三中、四中全会精神、全国计划生育协会第七届四次会议精神，全面贯彻落实党的路线、方针和政策，紧紧围绕全州人口和计划生育中心工作，明确计划生育协会工作的主要任务和职责，充分发挥基层计生协会网络的优势，切实加强基层协会组织建设，努力提高做好群众工作的能力和水平，使计生协会各项工作不断适应新的形势、任务和要求。不断创新工作思路，努力在人口和计划生育工作中发挥积极的作用，用科学发展观指导实践，推动协会各项工作不断向前发展。
（二）进一步加强协会组织建设和流动人口计生协工作
抓好各级计生协会的组织建设，完善好各项制度，抓好对村级协会和协会小组，“会员之家”建设，确保计生协会组织队伍的稳定性，做到层层有人管事、有人办事，有章理事。全州有计划生育协会组织州级1个，县级8个，乡级104个，村级957个，会员小组22319个，会员之家1315个，会员联系户157053个，43万会员，已经建立流动人口和企事业计生协组织的18个，会员852人。
一是积极争取各级党政领导的重视与支持，加强对计划生育协会工作的领导，把协会组织建设纳入全州计划生育综合目标管理考核，形成激励机制。二是实行分类指导，重点帮助。按照中国计生协创建村（居）协会合格村工作标准，抓两头，带中间，整顿后进的要求，对不起作用的协会组织摸清底子，采取措施，分期分批进行整顿，使其更好地发挥作用。按照创建工作的要求，计划生育协会积极配合人口计生委，紧紧围绕创建优质服务县的有利时机，狠抓协会服务活动，加强基层协会的组织建设，制度建设和业务建设，共同做好创建工作。对县、乡、村各级协会理事班子缺额的进行调整充实，并设专职副会长一名，主抓协会日常工作。对全县协会会员逐村清理登记，摸清会员人数，把热心于计划生育工作、责任心强、“五老”和科技致富带头人吸收到协会中来，工作得到了更好的开展。三是加强基层协会的制度建设，进一步完善各级协会人员职责及各种制度。抓好协会“会员之家”的示范工作，使已建立的组织，按照协会章程，能正常开展活动。四是突出重点，抓薄弱环节。州、县计生协，积极组织有关人员深入到基层协会工作较薄弱的地方进行调查研究，指导帮助后进协会解决实际困难，建立健全活动制度，创新活动方式，不断提高做群众工作的能力和水平。五是全州计生协会认真落实部门挂村联户制度、干部驻村联户制度、“三卡”联户制度，建立了民情联系卡，注明干部电话、服务承诺和监督电话，努力做到听民声、知民情，尽力解民忧、帮民富、暖民心、化民怨。同时，把计生协会工作与“群众教育”紧密结合，深入实际、深入基层、深入群众，为群众办好事实事。抓好规范和完善流动人口计生协的阵地、活动和制度建设。对尚未建立的要结合实际探索服务流动人口的多种组织模式，力争在流动人口聚集地区实现计生协工作的基本覆盖。
（三）开展计划生育村民自治和诚信计生工作
加强协会队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。各级协会高度重视村级计生协会工作网络建设，把能否承担起计生协会工作的担子，基层计生协会工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层计生工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
夯实基层基础工作，建立起权责分明、行为规范的管理体制。组织试点乡（镇）、村民委制定了《民主管理公约》、《计划生育协会章程》并规范上墙。加强督促指导，主动参与村务公开，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。利用会员之家、会员小组、会员联系户等形式。主动参与以村务公开、民主评议基层计划生育工作，切实维护育龄群众的合法利益。采取各种措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策落实力度，积极营造良好的工作氛围，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。
文山州人口计生委、计生协会在全州普遍开展了基层计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”的村民自治工作。按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，组织试点乡镇、村民委制定《民主管理公约》、《计划生育协会章程》、村计划生育公开制度及相关工作制度。建立起以维护育龄群众的合法权益为中心，全面开展融宣传教育、避孕节育、优生优育、生殖健康于一体的优质服务。
今年省计生协会投入1.75万元在西畴县的5个村民委开展基层群众自治村（居）示范工作。到2015年底，全州有947个村民委，共开展计划生育村民自治工作的701个村民委，占村民委总数的74%。全州15341个村小组有开展诚信计生工作的3287个村小组，占村小组数21.4%。并对2010年至2014年获得国家级和省级人口计生基层群众自治示范村（居）61个村民委和社区进行了表彰。
2015年省计生协会投入1.75万元在西畴县的5个村民委开展基层群众自治村（居）示范工作。
通过计划生育村民自治的推行，初步建立了“宣传教育、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的计划生育工作机制。一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
（四）切实加强宣传服务工作
春节期间开展春节慰问活动，1月29日至2月6日，文山州计划生育协会到西畴、麻栗坡、砚山等县开展春节慰问活动。此次共慰问了西畴县莲花塘乡，麻栗坡县的董干镇和铁厂乡，砚山县江那镇的贫困老党员、高龄老人、贫困户、计划生育独子女记、双女户和计划生育协会会员，开展慰问活动。
文山州计生协会积极开展“5.29会员活动日”宣传服务活动。为认真贯彻落实《中国计生协关于开展“5.29会员活动日”宣传服务活动的通知》《省计生协关于转发中国计生协开展“5.29会员活动日”宣传服务活动的通知》精神，文山州计生协决定在“5.29会员活动日”期间，在全州各级协会广泛兴起贯彻落实《通知》精神的系列宣传服务活动。
5月17日，文山州人口计生委和计划生育协会在文山市双桥花园广场举行2015年纪念中国计划生育协会成立35 周年暨第17个“5.29会员活动日”和“科技活动周”宣传服务活动。州人口计生委、州计划生育协会以主题：“创新创业科技惠民”，“开展免费孕前优生健康检查，加强出生缺陷干预”、“洁身自爱、共抗艾滋、共担责任、共享未来”和“健康成长•飞扬青春•拒绝伤害•你我同行”—“文山青苹果”青春期健康教育活动、“关爱女孩•关注健康”等为宣传主题，分别设立了政策法规咨询和青春期健康咨询服务台，制作展示了一批内容丰富、图文并茂的宣传展板和发放了《致青少年朋友的一封信》、《如何正确使用安全套》、《文山州计划生育技术服务中心告知书》、艾滋病防治。宣传人口计划生育法律法规、单独“两孩”生育政策、国家免费孕前优生健康检查项目、男女平等和对青少年健康教育的重要性等等，免费测量血压。5月18日又到将西畴县莲花塘乡开展“5.29计生协会活动日”与“科技活动周”相结合，文山州人口计生委、计生协与西畴县人口计生局、计生协和中共莲花塘乡党委、莲花塘乡人民政府在莲花塘乡街上开展了宣传、服务咨询活动。
全州八县（市）不同程度的开展“5•29”活动，筑起党群干群关系的沟通桥梁，真正做到弱有所助，难有所帮，幼有所爱，老有所依，灾有所济，营造诚信计生、幸福家园的良好氛围。
（五）进一步抓好协会干部的培训工作，努力提高各级协会队伍素质
围绕重点，突出特色协会队伍培训。加大培训力度，不断提高各级协会工作人员的工作水平，增强做好群众工作的能力，推动计生协会工作全面开展。今年4月、8月分别召开以会带训会议；4月组织全州从事计生协会工作的干部到北京参加在云南省计生协在北京大学举办的全省计生协系统领导干部综合素质提升高级研修班的培训学习；6月又组织全州协会工作人员参加省计生协的业务培训，通过开展公文种类、格式及写作、新闻写作技巧、计划生育新闻摄影宣传、计划生育协会宣传工作及流动人口协会组织建设，不断提升计划生育协会干部的理论水平；10月组织4个县的去参加省组织的青春健康知识培训。
11月3日，文山州计划生育协会召开年度工作会议，参加会议的有州卫计委副主任黄顺昌、州计生协会办公室、各县（市）分管计划生育协会的卫计局副局长、计生协常务副会长和秘书长共20余人。
会议传达了云南省计生协2015年理事扩大会议精神，总结了全州十个月来的计划生育协会工作，各县（市）分管领导就十个月来的计划生育协会工作完成情况进行了总结汇报。州卫计委副主任黄顺昌作了讲话，讲话要求：一是服务和服从大局，积极抓好计生协会常规工作；二是深刻认识计生协会的优势和特点，不断找准协会工作的切入点;三是要树立有为才有位的事业意识，激发各级计生协会不断创新和协会会员的积极性；四是转变观念和创新思路，不断点燃计生协会工作新亮点；五是把握机遇，认真做好《中共文山州委机构编制办关于全州事业单位实施‘十定’有关问题的通知》的相关工作。
（六）不断拓展服务领域、抓好协会项目
认真做好“幸福工程”、“少生快富”和“生育关怀—青春健康”项目工作。“幸福工程”、“少生快富”的实施要坚持扶持到户，滚动发展，特别是帮助独生子女户和双女户发展种植业、养殖业、加工业等生产，重在实效，让受扶持户实现生产发展、收入增加、使生产条件不断改善、生活水平不断提高，做好项目的跟踪问效和评估工作。我州实施的“幸福工程”、“少生快富”项目进展顺利。
1998年丘北县列为“幸福工程”项目县，投入项目基金10万元。2006年幸福工程组委会又投入资金5万元，2013年投入1万元给贫困母亲顾彩莲发展生产，2015年投入贰万壹仟元，17年来共投入项目资金18.1万元，共帮助34位贫困母亲发展生产。受资助的罗正美，不仅自己脱了贫，还成为勤劳致富的带头人，被该村村民选举为村党总支书记、村民委主任，带领全村村民更好地发展生产，改变落后面貌。项目实施10年来，项目帮扶直接惠及人口达到3400多人，受资助的510位贫困母亲家庭生活有了较大的改善，有60位脱贫母亲被评为先进个人。
从2000年至2015年，实施的“少生快富”项目，共滚动投入资金51万元（现正在实施的是21万元），主要用于帮助计划生育户发展周期短、见效快的养殖业和种植业，以此带动家庭经济发展，促进“少生快富”目标的实现。到2015年，共投入项目资金51万元（现正在实施的是21万元），“少生快富”项目，“少生快富”项目实施来，项目共覆盖6个县83个乡镇1782户14364人，主要用于种植业即茶叶、板栗、焦桃、辣椒；养殖业即养牛、羊、鸡、鱼等项目，资金滚动使用，按期收回。得到帮扶的户人均增收都在3600元以上。通过项目实施，促进部分群众摆脱了贫困，取得了较好的社会效益和经济效益，促进了当地计生工作的开展，对建设社会主义新农村起到了积极的促进作用。
深入开展“生育关怀—青春健康”工作。按照进一步规范协会项目的申报、立项、资金运用和项目管理等，推动协会项目可持续发展。2009年以来共投入21万元在西畴县、2014年投入伍万元在文山市开展“生育关怀—青春健康”开展项目的工作。为在校青少年提供生理、心理变化特征，克服成长中的烦恼、自卑自恋心理，树立“自爱、自尊、自强”的精神风貌。
按照省计生协的要求, 认真清理规范原有项目，组织实施好现有项目。砚山的11万申请延期使用，在20户使用，在独生子女和计划生育户，人均收入2200元以上。取得了较好的社会效益和经济效益，也促进了当地计生工作的开展。九月又征得省计生协“计划生育基金项目”10万元继续在砚山县计划生育协会使用。
去年投入5万元在文山市开展“生育关怀—青春健康”宣传活动，期限为2年，今年结束，已做项目的总结报告、评估工作。今年省计生协会又投入6万元，在西畴县计划生育协会开展“生育关怀—青春健康”宣传活动。时限为1年，也做好相关工作。
与文山圣玛妇产医院合作效果明显。文山圣玛妇产医院是州计划生育协会的项目合作单位，通过组织开展生育关怀“圆健康梦想创和谐家庭”医疗援助活动，对我州不孕不育的夫妻和严重妇科病22对进行全程免费治疗，并组织各县（市）级计生协人员8名，乡（镇）级50名，村宣传员52名代表参加体检。圣玛妇产医院以广南县为试点单位，邀请上海同济大学生医学院，昆华，云大教授等国内知名孕育专家等13人，以乡镇计生服务站为中心，先后到八宝、南屏等八个乡镇，开展大规模的专家公益会诊活动，到乡镇计生工作人员400余人进行常规身体检查，让群众足不出户就享受到国内一流专家的服务。目前对150对不孕不育夫妻的免费治疗工作正在进行，己有38对不孕不育的夫妻己喜怀宝宝，有7对已生育子女。同时圣玛妇产医院开展救灾助学公益活动，先后在旧莫乡汤盆小学，那洒维莫新寨小学捐赠爱心助学物资6万余元，者兔洪灾捐赠医疗、生活物4万余元。八宝镇有不孕不育夫妇72对，实际参加就诊62对，者兔乡片有不孕不育94对，参加免费就诊38对，现在已经怀孕4对。
（七）抓好计划生育保险工作
4月17日，文山州2015年计划生育协会工作会议暨计生家庭保险推进会在文山召开。州人口和计划生育委员会党组书记陆敏昌、副主任韦超，中国人寿文山州分公司总经理杨武、副总经理段洪刚，各县（市）分管计划生育协会的主要领导、协会秘书长、中国人寿各县（区）分公司负责人共50余人参加了会议。
会议由州人口计生委副主任韦超主持。州人口和计划生育委员会党组书记陆敏昌和中国人寿保险股份有限公司文山分公司总经理杨武在会议上作了讲话，中国人寿保险股份有限公司文山分公司副总经理段洪刚传达省计生家庭保险会议精神，同时，通报2014年计生家庭保险工作情况。会议还进行了经验交流，表彰2014年获得国家、省级村民自治工作先进单位和2014年计生家庭保险工作先进单位。如广南县开展计划生育家庭意外伤害保险工作，以保费低、服务好、理赔快、赔偿高为特点，计生协会认真做好此项工作，全年完成48322人，收起保费1449660元，出现赔付案件134件，共赔付案件金额931500元，让广大农村计划生育家庭户的充分认识和依赖，提升了计计划生育工作在群众中影响，深受群众的欢迎。如在富宁县在全县范围内开展计划生育家庭意外伤害的保险工作，今年共收取保险金3.3万元，理赔25万元。富宁县及时传达全州的会议精神，积极开展计划生育协会组织建设和计生家庭意外伤害保险。共有剥隘、田蓬、新华、木央、者桑、板伦、洞波、花甲、里达9个乡（镇）78个村小组1100个计划生育家庭户保险，全年共收得保费33000元，已经理赔洞坡乡那匠小组付林忠左手指断裂1例、木央乡香草湾小组李连龙溺水死亡1例、剥隘、洞坡意外死亡2例、田蓬、板伦、者桑车祸死亡4例、全县疾病死亡1例、花甲山体滑坡5例每人20000元，共计100000元也得到理赔，中国人寿保险股份有限公司富宁县支公司共理赔14例，共计发放理赔金额250000元。计生家庭意外伤害保险保费为每人30元，计划生育家庭意外伤害保险主要承保意外伤害20000元；疾病身故5000元；意外残疾5000元三项保险责任，是新农合、新农保的有效补充，对计生家庭保障能力具有扶助作用。全州参保1.76万余人，共收得计生家庭保险费53万余元。
二、存在问题和困难
（一）基层协会组织建设滞后。虽然州计生协办公室列为参公，但没有实现真正意义上的“入序”。县级、乡计生协兼职较多，但全州整体推进的程度不够，计生协会“参公、入序、三定”工作难度依然较大。
（二）拓展协会服务功能薄弱。主要是服务内容单一、领域狭窄，与当前群众的需求存在一定差距。
（三）推进基层群众自治工作进展缓慢。实现村民自治的亮点不多，协会工作发展不平衡。少数基层组织不完善，制度不健全，职责履行不到位，活动开展不够正常。
（四）投入不足，缺乏工作经费。影响协会工作的正常开展。加之开展协会项目经费太少，利益导向机制引导群众少生优生的优势不明显。
一年来，按照年初制定的工作计划，认真做好工作，坚持把学习贯彻党的十八大精神与计生协重点工作有机结合起来，精心组织全体会员学习活动，深刻领会党的十八大精神实质和丰富内涵，切实发挥好各级计划生育协会协助政府做好人口和计生工作的重要作用，全面提升协会工作的整体水平。
文山州计划生育协会
2015年12月31日
