今年4月19日至20日，中国计生协在江苏省无锡市召开了全国扩大流动人口计生协工作覆盖面现场会，中国计生协常务副会长杨玉学作了重要讲话。为认真落实此次会议精神，我市计生协认真组织了学习贯彻。
一、及时转发《云南省计划生育协会关于学习贯彻全国扩大流动人口计生协工作覆盖面现场会精神的通知》，对各县区计生协提出五项要求：一是要按照云计生协〔2011〕8号文件要求，认真组织学习贯彻中国计生协杨玉学常务副会长在全国扩大流动人口计生协工作覆盖面现场会上的讲话精神，结合本地实际，制定具有可操作性的工作方案，提出切实可行的贯彻落实措施。二是加强基层流动人口计划生育协会组织建设。坚持便于组织、便于活动和“属地化管理、市民化服务”原则，积极在流动人口集中的社区、企业、工业园区和集贸市场等建立基层计划生育协会组织，发展会员，组织活动，发挥计生协联系群众、带头示范和服务维权的作用。切实加强流动人口计生协会组织建设，积极探索参与流动人口计生服务管理新路子。要在流动人口相对集中的企业（200人以上）建立独立的企业或流动人口计划生育协会，由企业计生协会自我管理自我服务，业务上接受当地计生部门和计生协会的指导；流动人口在200人以下50人以上的企业，可联合建立流动人口计划生育协会，把邻近的多个小企业联合成立一个流动人口协会，每个企业可作为分会或会员小组；流动人口在50人以下的小型企业和个体商铺可建立会员小组，挂靠当地村居计生协会统一管理。各地要结合实际创新基层流动人口计生协会建设模式，制定流动人口计生协组织建设发展计划，切实加强流动人口组织建设工作。三是积极争取各级党委政府以及计生行政部门的重视支持，将流动人口计生协工作纳入全市计划生育协会建设总体规划和全市流动人口基本公共服务均等化试点工作之中，统一部署，齐抓共管。力争使流动人口计生协会在全市计生协组织网络建设、活动阵地建设、生育关怀等活动中取得实效。四是主动加强与人口计生局相关部门工作的协调配合，摸清流动人口底数，掌握流动人口分布、居住等情况，为流动人口计生协组织建设奠定基础。五是扩大流动人口计生协工作覆盖面。认真制定详细的工作计划，注意发现典型、培育典型、总结经验，力争使流动人口聚集地区的计生协工作覆盖面达到70%以上，为实现流动人口计生协工作目标提供依据。
二、在全市人口计生系统工作会上作传达学习。6月13日，市人口计生、计生协联合委召开全市人口计生系统专题工作会，市人口计生委、计生协全体干部职工和各县区人口计生局局长、办公室主任、计生协副会长、秘书长参加了会议。会上，市计生协专职副会长秦光秀传达学习了全国扩大流动人口计生协工作覆盖面现场会及中国计生协党组书记、常务副会长杨玉学同志的重要讲话精神。秦副会长指出，杨玉学同志讲话的主体精神是认真贯彻落实国家人口计生委广州会议精神和胡锦涛总书记在第28次常务会上的讲话精神，充分发挥计生协的网络优势，切实加强和创新流动人口服务管理，大力推进流动人口计生协工作覆盖面，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展、维护社会和谐稳定做出应有的贡献。秦副会长提出四点贯彻意见：一是要提高对加强流动人口计生协覆盖面重要意义的认识。加强流动人口计生协建设，推进流动人口计生协工作覆盖面，是计生协履行群众组织社会协同责任，构建流动人口管理新格局的迫切需要；是落实计划生育基本国策，做好新时期群众工作的迫切需要；是加强和创新流动人口服务管理，促进流动人口社会融合的迫切需要；是全面加强基层基础工作，促进计生协持续发展的迫切需要。二是要明确任务，强力推进流动人口计生协组织建设。要求在流动人口集中的社区、企业、工业园区、集贸市场成立计生协会组织。三是推进流动人口计生协工作覆盖面。要求在流动人口集中的地方建会率达70%以上、计生协工作覆盖面达70%以上。四是积极争取各级党委政府的重视和支持，制定实施方案，狠抓工作落实。
二O一一年六月十六日
