省计划生育协会副会长 易会安
（2013年5月30日）
同志们：
今天，我们在这里召开全省“生育关怀·幸福家庭”项目推进会，主要任务是通报协会有关工作情况，提高生育关怀行动的认识，对“生育关怀·幸福家庭”项目进行专题培训，确保各项工作顺利推进。在此，我代表省计生协向与会的同志们表示热烈欢迎！借此机会，下面我讲三点意见：
一、近期工作进展情况
今年以来，全国各级计生协深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实协会七代会确定的“三个服务”的工作定位和“一三四”工作思路，保持了思路和工作上的连续性。特别是在4月15日至20日，国际计划生育联合会会长纳奥米·瑟伯尼和总干事特沃卓斯·麦里斯一行对我国考察访问期间，国务院总理李克强、副总理刘延东、中国计生协会长王刚分别会见了他们，并作了重要讲话，对计生协的地位和作用给予充分肯定，体现了党中央、国务院对计生协工作的高度重视。中国计生协常务副会长杨玉学和秘书长姚瑛在近期讲话中指出：国务院机构改革方案体现了新一代领导集体深化改革的决心和改革发展取向，符合时代发展的要求，坚决拥护国家的决策部署。中国计生协作为中央管理的21个群众团体之一，是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带，是协助政府统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的生力军。国务院组建新的卫生、计划生育管理部门后，中国计生协的群众团体性质不会改变，在加强和创新社会管理中的地位和作用不会改变，开展群众工作的方式方法不会改变，在社会管理、人口计生工作方面将发挥更大的作用。
省计生协按照中国计生协的总体要求，围绕我省人口计生中心工作，开展了一系列卓有成效的工作，主要是：加强统筹部署，及时下发了《云南省计划生育协会2013年工作要点》，纳入了省人口计生委七件惠民实事及协会五件惠民实事；加强党风廉政教育，进一步强化了省计生协机关的内部管理；加强“四群”工作，印发了省计生协《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，参与了省人口计生委组织的“四群”工作；加强督促指导，对部分州市协会工作进行了专题调研；加强项目工作力度，新增多个国家和省级项目，加大了对项目的日常监管；加强组织建设，继续深入开展计生基层群众自治示范村（居）活动；加强协调沟通，积极争取解决制约协会发展的体制机制问题；加强宣传教育，“母亲节暨5.29活动日”宣传活动正如火如荼进行。同样，各州市工作也按照工作要点要求，积极主动，狠抓落实，各项工作稳步开展，进展顺利。这次我们调研的大理、保山、文山、红河等四个州市，发现了不少特色和亮点，希望各地要及时总结工作中的先进做法和经验，加大宣传推广力度。
二、努力推动协会工作创新发展
长期以来，我省计生协工作在各级领导的关心支持下，工作取得明显发展，成绩有目共睹。但在新的形势下，协会工作与广大群众需求相比，与中国计生协要求相比，与先进省市工作相比，还存在许多困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续问题日显突出，计生协根基不深，社会各界对我们的了解也有限，协会的地位和作用没有充分发挥，如：对协会工作认识不足，重视不够，工作经费少；组织建设滞后，部分州市及大部分县级不能如期完成入序、参公和三定工作，基层协会网络不健全；项目数量少、规模小，吸引力不强，没有形成品牌规模效应；宣传内容形式单一，影响不够广泛；基层工作人员不稳定，专业人员素质有待提高等。对此，我们要按照省委第九次党代会提出的科学发展、和谐发展和跨越发展的要求，进一步解放思想、脚踏实地，转变作风、凝聚力量、开拓创新，奋力赶超，努力开创新的工作局面。
（一）加强学习，服务大局
要继续深入学习贯彻党的十八大精神，认真学习各级领导对协会工作的指示，充分认识做好协会工作的重要意义，以更加奋发有为的精神状态，更好地担当新形势下的责任和使命。协会工作要跟着中心走、贴着中心做，按照“群众所需、协会所能”的原则，自觉服务于党委、政府工作的大局，紧紧依靠各级人口计生委的指导开展工作，以人口计生工作中心为中心，以人口计生工作重点为重点，形成推动人口计生事业发展的合力。各级要认真履行《中国计生协章程》,牢牢把握服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众的“三个服务”工作定位，抓住“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”两个关键，充分发挥带头、宣传、服务、监督、交流“五项”职能，发扬协会特有的“一个大局、一家人、一家亲”团队文化的魅力，充分发挥协会的地位和作用。
（二）突出重点，统筹推进
协会工作要紧扣职能定位，发挥组织优势，进一步突出重点，明确任务，不断提升协会整体工作水平。当前，要着重抓好以下八个方面的工作，即：要着眼于贯彻落实党的十八大精神，提高计生协在加强和创新社会管理中独特作用的认识；着眼于稳定低生育水平，维护群众合法权益，推进群众自治工作机制建设；着眼于以人为本，促进计划生育群众家庭幸福；着眼于新型人口文化发展，创新宣传教育内容和载体；着眼于流动人口计划生育服务与管理，实现计划生育群众工作全覆盖；着眼于提升“三个服务” 能力，加强基层协会组织建设；着眼于拓展服务领域，以项目带动协会工作创新发展；着眼于发挥职能作用，加强计生协自身建设。
（三）有所作为，突破难点
协会工作要坚持用有为创有位，有位更有为，确保全面协调可持续发展。要寻找差距，不断增强做好协会工作的主动性、责任感和自觉性。要大兴学习思考之风、求真务实之风、调查研究之风、狠抓落实之风、改革创新之风，努力使协会工作更加务实高效、更加符合基层实际、更加贴近群众需求。要进一步夯实基础，不断提高协会工作的规范化、社会化、科学化水平。要更新思想观念，创新工作思路，改进工作方法，振奋精神，着力打破制约协会发展的“瓶颈”，努力推进计生协工作取得新突破，特别是要在自身建设上寻求突破；在争取经费上寻求突破；在实施项目上寻求突破；在拓宽服务领域上寻求突破；在工作手段上寻求突破，努力推进计划生育协会工作创新发展。
三、扎实推进“生育关怀·幸福家庭”项目
（一）进一步提高对生育关怀行动的认识
生育关怀行动由中国计生协、中国人口福利基金会于2006年发起，是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。生育关怀行动以服务为主线、以为计划生育做出贡献的群体为主要目标人群、以群众组织运作为特征、以大平台小项目为运作方式、以统筹解决人口问题、促进社会和谐为目的。按照“生育传承希望，关怀相伴和谐”的工作理念，开展生育关怀（关怀计划生育家庭、关怀育龄妇女、关怀独生子女、关怀女孩成长、关怀计划生育干部）项目，既符合计生协的性质和工作特点，又符合构建和谐社会要求, 牢牢抓住了计生协工作的发展方向及内在动力,是新形势下对做好协会提出的必然要求。生育关怀在全国实施以来，帮助广大群众解决了在生产、生活中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，协会在群众中的感召力、凝聚力和影响力不断增强，社会效益显著，得到了党和政府及社会各界的高度肯定。目前全国形成了“生育关怀—亲情牵手”、“生育关怀—青春健康”、“生育关怀—预防艾滋病”、“生育关怀—异地援助”、“生育关怀—重建心灵家园”五大平台，各地也涌现出了许多深入人心的地方品牌，如内蒙古的“生育关怀——草原行”、贵州的“万千才富行动”、北京的“关爱流动儿童”、重庆的“心系贫困家庭关爱女大学生”、福建的“济困安居”工程、安徽的“生育关怀·幸福计划”等。
我省生育关怀行动起步较晚，存在争取领导重视不够、资金投入不够、宣传推广不够、组织活动不够、群众参与不够，导致影响力弱、没有知名品牌、总体工作落后。这次我们组织开展的“生育关怀·幸福家庭”项目，是按照生育关怀行动的总体要求，结合我省实际，旨在通过项目实施向全省育龄群众广泛宣传人口计划生育政策，普及生殖健康保健知识和不孕不育诊疗知识，力所能及地帮助贫困计生家庭，降低不孕不育疾病发病率，提高出生人口素质，促进家庭幸福和社会和谐，努力提高生育关怀行动在我省的社会影响面、参与率和知晓率。同时，省计生协会想借此项目起到抛砖引玉的作用，促使各州市勇于探索创新，组织实施更多的生育关怀项目，真正形成一地一品牌。希望在我们的共同努力下，让生育关怀行动遍及云岭大地、响彻彩云之南。
（二）坚持为民服务，合作共赢
“生育关怀·幸福家庭”项目是我省生育关怀行动的一个重要组成部分，是协会系统落实“多谋民生之利、多解民生之忧”的具体举措，是省人口计生委惠民实事之一，作为公益性活动，不以获取商业利益为目标。这次省计生协按照“公平、公开、公正”的原则，认真遴选“生育关怀·幸福家庭”项目合作单位，通过公告、专家评审、公示、实地考察等环节，最终确定与云南九洲医院共同开展项目，并委托云南省生殖健康促进会为监督单位，实行项目组织、实施、监督分开。有关各方要高度重视，协调配合，各司其职，各负其责，密切配合，确保项目工作顺利开展。
一是要认识到位。各方要充分认识该项目的重要意义，以服务群众为核心，情牵群众，真心实意为群众分忧解难。要加大宣传，不得以行政手段，而是通过人性化服务，精细化管理来推进工作。要加强协调配合，理顺关系，做到精诚团结、共谋发展，营造和谐共赢的氛围，形成运转高效、良性互动的工作局面。
二是要工作到位。希望各地计生协高度重视，将该项目纳入重要议事日程，切实加强领导，积极争取支持，发掘整合资源，做好协调和牵头工作，落实好救助措施，加快建立和完善相关政策制度，努力将“生育关怀·幸福家庭”项目打造成我省计生协公益品牌。要按照项目要求指定专人负责，明确工作职责，细化任务分工。要注重细节，把好第一道关口，做好解疑释惑，提高公信力。
三是要服务到位。希望云南九洲医院本着“医者仁心”的服务宗旨，服务至上、立足长远，做到政府放心、同行认可、群众满意。要通过看得见、摸得着、有实效的具体服务活动，为贫困不孕不育家庭提供帮助，让他们感受到社会温暖。要从患者切身利益出发，确实为患者提供优质的服务。要规范运作，严格执行医疗费用总量控制原则，不得有价格欺诈行为，不得有过度医疗行为、不得有违反协议行为。
四是要监管到位。云南省生殖健康促进会作为该项目的监督管理方，要认真履行监管职责，强化项目监理，在授权范围内，建立健全相关工作制度。要建立与各州市方便快捷的信息沟通渠道，排查化解可能出现的矛盾纠纷。要对收费情况和投诉情况进行跟踪检查，定期通报项目开展和经费开支情况，及时反馈意见建议。要建立完善项目工作痕迹资料管理制度，及时总结推广工作经验。
同志们，在这里我要特别强调全省计生协会系统要坚持不懈地加强党风和廉政建设，坚决反对腐败。要加强党风廉政教育，进一步建立完善党风廉政各项制度，构建反腐倡廉长效工作机制。要提高干部职工廉洁自律意识和防范意识，严格执行廉洁自律各项规定，做到警钟长鸣。要以身作则，密切联系群众，认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“十项规定”，努力营造风清气正、团结干事、艰苦创业的良好工作氛围，以踏石有印、抓铁有痕的劲头，推动计生协工作全面开展，为我省科学发展、和谐发展、跨越发展服务。
最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意，阖家幸福！
谢谢！
