玉溪市计生协把开展青春健康教育工作作为推动健康玉溪建设、服务乡村振兴的一项重要抓手,认真践行“一线工作法、项目工作法和典型引路法”,在全市各级各类学校建成青春健康教育培训示范项目基地23个。全市青春健康教育工作经历了“起步探索”“试点示范”“拓展提升”“深化发展”4个发展阶段,在实践中探索总结了可借鉴可复制的工作机制和经验模式,在全市中小学和高校有序推广,对普及青少年性与生殖健康知识,解决青春期生理心理健康问题,减少青少年学生厌学、辍学、抑郁、早恋、早婚、早育,预防性病艾滋病等问题,促进人口健康发展发挥了积极作用。

一、整合资源聚共识,项目示范建典型。现代社会网络技术迅猛发展,社会观念日益开放,性与生殖健康相关资讯丰富多元,广大青少年的认知与行为参差不齐,引发各种社会问题,各级党委、政府高度关注,重视和支持开展青春健康教育工作。玉溪市计生协认真落实中国计生协青春健康三个《五年规划》,成立了青春健康教育工作领导小组,做好项目实施规划,出台工作实施方案,积极协调各方力量做好青春健康项目工作。一是建立协作机制,形成多方参与格局。建立“政府牵头、部门协同、社会参与”的工作机制,在基线调查、项目遴选,到项目申报、立项和实施过程中,注重与当地党委政府、教育部门、学校领导沟通,形成工作合力。整合卫生健康部门的生殖健康服务、教育部门的心理健康项目、文体部门的青少年活动赛事、关工委的青少年发展项目等,推动项目内容多样化,改变了计生协单打独斗的局面。完善考核督导机制。玉溪市计生协每年将青春健康工作纳入工作要点,作为绩效考核的重要内容,列入市委市政府综合考评的部门职能目标任务,强力推动。二是积极申报项目,加大投入保障。玉溪市计生协积极申报国家级、省级项目和实施市级项目23个,做到每个县(市、区)至少2个示范项目点,教育培训辐射辖区青少年。累计共投入项目资金216.85万元,为青春健康工作推进提供了重要保障。三是合理布局,分类覆盖。全市青春健康教育有培训示范基地项目点按照规划分布到城区、农村,以点带面,示范带动,覆盖高校3所、职校5所、中学15所,国家级项目4个、省级项目14个、市级项目9个。云南民族大学应用技术学院、玉溪师范学院连续两年中标国家级、省级青春健康高校项目。
二、探索实践创模式,注重内涵抓拓展。玉溪市计生协以“高规格、高层次、高标准、高质量”的要求,形成了青春健康教育培训示范基地建设的可推广模式。一是高规格项目启动。组织协调工、青、妇和关工委、综治办、卫生健康、教育体育、公安等相关部门为成员单位,制定项目实施方案,召开项目启动会议,做好项目培训。二是高层次知识普及。举办高规格有规模的培训讲座,邀请国家级、省级专家授课,传授普及性与生殖健康、心理健康、异性交往、早孕危害、预防性病/艾滋病等知识,引导青少年学生珍惜青春、懂得感恩、担当责任、悦纳自己、放飞梦想。三是高标准基地建设。初步形成了“两室一廊一群多品”的基本模式,即“两室”:一个教育活动室、一个心理咨询室,“一廊”:一个宣传廊多块宣传栏,“一群”:建立一个青春健康教育群,“多品”:制作形式多样各具特色的多种宣传品在学生中进行发放。按照项目规范制定项目文本、实施方案、工作计划,严格督查评估、资金监管。注重项目内涵延伸拓展,推动青春健康项目创新发展取得佳绩。在新平县实施了两个周期的联合国教科文组织/中国计生协“家长培训”项目,在玉溪六中、江川江城中学实施了省计生协“青春健康—预防性病/艾滋病宣传教育”项目,在红塔区实施了中国计生协“青春健康•预防艾滋—行动起来,向‘零’艾滋迈进”项目活动,为学生提供了适宜、适度、适量的全面综合的性与生殖健康宣传教育服务。在全市8所大中学校开展玉溪市“青春健康行”巡回讲座活动,普及青春健康知识,促进青少年学生健康生活方式的养成,提高健康素养。在全国大学生青春健康演讲大赛中,玉溪市选送的2名学生在云南赛区获奖,1名学生获全国复赛优秀风采奖。

三、“四有目标”作支撑,建强队伍作保障。严格项目管理规范要求,建立“有组织领导、有活动阵地、有项目内容、有成果产出”的目标,建立“三支队伍”,保障项目实施出成效。一是建立了项目专家组。由市、县(市、区)从事管理学、医学、心理学、教育学、社会学、法学等涉及青春健康教育相关领域的专家组成。二是建立了专业化的师资队伍。建立了一支由卫生健康和计生协工作者、医生、教师组成的近40人的青春健康教育师资队伍。三是建立青春健康教育志愿者队伍。建立了以学生为主体、青春健康同伴社为组织平台的志愿者队伍。围绕“三支队伍”的素质提升,玉溪市计生协每年举办青春健康师资培训班和工作交流会,开展现场观摩交流活动,总结交流工作经验,探讨工作方法,提升工作水平,促进工作创新发展。
青春健康教育项目品牌的建立和项目点的示范引领,取得了良好的社会效益,实现了“四个提升”。一是基地教学模式适应和满足了中小学和高校学生分类教育的需求,提升了青春期和性健康教育的质量效果;二是基地建设模式体现了青春健康教育的改革与创新,促进青少年不良问题的化解,提升了社会的广泛关注度和好评度;三是增强了青少年的主人翁意识和自我保健、自我保护意识,提升了学校、社会和家庭的重视程度;四是推动了全市青春健康教育工作的深入发展,提升了计生协工作水平,为全省计生协系统开展青春健康项目模式提供了借鉴参考。
