5月12日至30日,玉溪市计划生育协会联合市人寿保险公司分成两个组深入到全市8县1区,对协会七个方面的工作进行督查调研。督查组每到一个县,按照工作基础“好”和“差”,随机抽取每个县2个乡镇(街道)、每个乡镇(街道)2个村(居)进行实地检查,同时结合“5.29”协会纪念日,深入部分独生子女户和双女困难户家中进行走访慰问,抽取部分计划生育“少生快富”帮扶户进行实地走访查看。督查组指出,当前全市计生协工作形势不容乐观,还存在五个方面的困难和问题:一是少数乡村对计生协会工作的重视和领导力度不够,认识不到位。县(区)计生协会“参公、入序、三定”工作尚未解决,乡村无专职人员。县级除新平和峨山县外,其余县区均为兼职。二是个别村级领导对计生基层群众自治和诚信计生工作认识不到位,重视和支持不够,群众参与的积极性不高。三是全市计生协会工作发展不平衡,基层计生干部素质有待提高,市县(区)对村(居)计生宣传员(协会秘书长)的业务指导、培训力度不够,特别是新任宣传员(秘书长)进入角色较慢,熟悉业务还不够。村、组计生干部报酬低,工作积极性不高。四是计生协会项目过多、零散、经费少,基层开展工作难度大。五是计划生育家庭意外保险工作争取政府支持难度大,因往年收取保险费时间晚,现提前收缴难度大。