玉溪市新平县计生协会以创建“人口和计划生育群众自治示范村居”为契机，全力推进人口计生基层群众自治规范化、制度化、科学化发展。截止目前，新平县已有国家级示范村居4个，省级示范村居5个，市级示范村居114个。
一、凝聚合力，为开展人口计生基层群众自治开展提供有力保障。一是党政力量。村两委十分重视支持计生协工作，定期听取汇报，指导基层计生群众工作。将人口计生基层群众自治和诚信计生两项工作列入年度目标责任，每年进行考核奖惩。二是部门力量。县乡两级成立了群众自治领导小组，统一对国家级、省级和市级示范村进行监督指导、评估验收，收到了很好效果。三是协会力量。注重发挥群众组织网络健全、人多面广的优势，在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中挑重担，在自我监督中维民权。四是群众力量。组织广大群众积极参与人口计生基层自治，发挥其主体作用，形成自我教育、自我管理、自我服务机制。多年来，该县通过开展生育关怀行动，积极实施少生快富项目、创建幸福家庭活动、两癌筛查、孕前优生健康免费检查等一系列惠民措施，使广大育龄群众和计生家庭主人翁意识增强。
二、突出重点，有效推进人口计生基层群众自治健康开展。一是明确目标，科学规划。县乡两级有开展《人口计生基层群众自治实施方案》，对推行基层自治工作做出了科学规划，提出了明确的要求。二是整合组织，勇于担当。对计生协会组织进行整合，党支部书记兼任会长，计生宣传员任秘书长；凡是实行了自治的村（居），计划生育日常工作，由协会全部承担。从宣传教育、目标责任书的落实、计生惠民政策落实，都置身于阳光下运行，置身于广大群众的监督之中；整合村级活动室的服务资源，强化服务功能，推动“会员之家”、人口学校等阵地建设，使会员之家、人口学校真正成为群众自我宣传的阵地，自我教育的课堂，有力地促进了人口和计划生育基层群众自治工作的开展。三是规范机制，完善《民约》。村级建立了计划生育规章制度、民主评议制度、承诺制度、村务公开制度、评比表彰制度等。《村规民约》制定实行“征求、修改、讨论、表决、审核、公示、备案”模式，突出民主性，确保合法性，保证全面性， 实现了对等性。在修改和完善《章程》和《村规民约》过程中，坚持法律至上、民主决策、对等、因地制宜、审查备案、合约原则。四是阳光运作，适时监督。推行人口计生基层群众自治和诚信计生关键在于落实。把“阳光计生行动”作为推进计生基层群众自治和诚信计生的机制保障，坚持“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”的工作理念，采取多种形式，把政策送给群众，生育情况、结婚情况、奖励情况、征收社会抚养费情况，每季度张榜公布一次。村监督小组每季度组织一次评议座谈会，征集意见和建议，解决群众关注的热点问题，使群众真正成为计划生育的主人。五是典型带动，示范推动。多年来，我们坚持不懈地抓好“百村（居）示范”活动，把桂山街道太平社区国家级示范村的工作经验编印成册，发放到所有乡村，宣传推广他们的经验做法，展示亮点和特色，进行交流、学习和借鉴。不同形式召开工作会、现场会，加大典型的培养、推广、表彰力度，发挥其示范带动和辐射作用。
该县通过有效推进人口计生基层群众自治和诚信计生工作，不仅促进了基层计划生育民主化、法制化进程，而且使基层干群关系进一步融洽，有力地促进了基层民主政治建设，提高了群众实行计划生育的主动性、自觉性，促进了人口计生管理模式的转变，人口计生工作水平得到不断提升。
