文山州计划生育协会会长 侯强
（2011年6月28日）
各位领导，各位代表：
在举国庆祝中国共产党成立90周年之际，州计划生育协会召开第四届会员代表大会，研究部署协会工作，具有非常重要的意义。刚才，按照会议日程安排，全体会议选举产生了新一届文山州计划生育协会领导班子。在此，我谨代表新一届理事会感谢大家的信任。
文山州计划生育协会自1988年成立以来，在各级党委、政府的领导下，从无到有、从小到大，已发展成为全州最大的群众团体，现有基层组织1万多个，会员41万余人。20多年来，全州各级计划生育协会紧紧围绕经济建设这个中心，服务人口计生大局，广泛开展计划生育、男女平等、少生优生、少生快富、幸福工程等一系列行动，积极推进基层群众自治，不断拓展工作领域，活动形式日趋丰富，服务成效显著增强，走出了一条行政管理与群众自治相结合的协会工作新路子，有效地协助了党委、政府动员广大人民群众落实计划生育基本国策，促进了全州各项事业的协调发展。为开展好下步工作，我讲三点意见：
一、提高认识，不断增强做好协会工作的责任感
当前，我们正处于“十二五”规划的开局之年，全面建设小康社会的关键时期。适度的人口规模、优良的人口素质、合理的人口结构、均衡的人口分布是经济社会发展的关键因素。自实行计划生育以来，我州提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口对资源环境的压力，着力推动了经济的健康发展和社会的全面进步。但是，我们必须清醒地认识到，人口基数大和人口再生产的惯性作用，将导致今后十几年我州人口总量仍将继续增加；人口素质总体水平不高、老龄化日益加重、出生人口性别比例失调、流动迁移人口增加等问题相互交织，是我州人口计生工作面临的严峻挑战。因此，我们必须从全面建设小康社会的高度，充分认识做好人口计生工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好协会工作的责任感和使命感，求真务实，扎实工作，创造性地开展各项工作，为推动全州人口计生事业不断向前发展贡献力量。
二、服务大局，充分发挥计生协会在推动经济社会发展中的积极作用
围绕中心、服务大局，既是做好计生协各项工作的成功经验，也是发挥计生协会职能作用的重要原则。善于做群众工作是协会的政治优势。群众工作是党的工作的生命线，也是我们计生协会组织的生命线。计生协会最大的特点是她的会员来自群众、扎根群众、服务群众。计生协会作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，要充分发挥协会在参与和创新社会管理方面的作用，组织发动会员到群众中宣传党的人口政策，宣传“十二五”时期人口发展的目标和任务，宣传新的婚育观念，协助街道、社区、企业和村党支部、村委会兑现奖励扶持政策，落实节育措施，反映计划生育家庭和广大育龄群众的要求，把关系群众直接到利益的工作摆在突出的位置，全力以赴地做好群众工作。要坚持把促进社会和谐稳定作为发挥职能作用的重要责任，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，深入细致地做好群众工作，切实做到紧密联系群众，正确引导群众，热情帮助群众，积极协助党委和政府引导群众处理好各种利益关系，在开展人口计生事业这项群众性工作的同时，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。特别是要深入基层、深入群众，真正了解广大人民群众的所思所需，热情帮助他们解决优生优育方面遇到的实际困难，为他们认真落实基本国策、树立新型婚育观提供全方位服务，使人口计生工作成果真正惠及广大人民群众。
三、开拓创新，不断开创协会工作的新局面
能否适应不断发展变化的新形势，在组织广大群众落实计划生育基本国策方面有所作为，作出贡献，是各级计生协会面临的重要工作，我们要认真总结上届协会的成功经验，准确把握新形式下开展协会工作的特点和规律，全力做好协会的各项工作。
一是加强理论和业务学习。各级协会要切实加强政治理论和业务知识学习，不断提高思想认识、政策水平和工作能力，在继承的基础上创新，用新的理论指导新的实践，实现协会工作新的发展，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、偏见、做法和体制的束缚中解放出来。近年来，各级协会的思想观念都有了较大的转变，但从人口计生工作服务经济社会发展的全局来看，仍有一定差距，对工作中出现的新情况、新问题还需进一步加强研究，对业务知识的学习还需进一步加强。因此，只有具备坚实的理论基础和丰富的业务知识，才能找准协会工作在经济社会可持续发展中的位置，着力提高整体素质和增强工作能力。
二是加强基层组织建设。各级计划生育协会要加强自身建设，进一步提高贯彻党的路线方针政策的本领，努力把协会建设成为学习型、创新型、有作为的群众组织。要积极推动协会基层组织向新经济组织和新社会组织的延伸，加强非公企业和流动人口聚居地协会建设，努力把协会的影响扩大到所有育龄群众，以适应机制体制建设和经济社会发展的需要。同时，注重加强作风建设，不断拓宽协会联系基层、联系群众的渠道，多做问政于民、问计于民、问需于民的工作，察实情、谋实策、办实事，切实解决关系群众切身利益的困难和问题，有效地发挥基层协会组织的作用，形成全社会关心支持协会工作的良好氛围。
三是加强工作机制创新。计划生育是一项群众性工作，仅靠行政管理是不够的，必须建立综合性、经常性、群众性的长效工作机制，同时要不断完善“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众当主人”的新机制，才能使人口计生工作逐步走上群众自觉、自主、自治的轨道。协会是做群众工作的，如何把工作做到群众的心坎上，让群众愿意听、乐意接受，需要讲究工作方式方法。多年来，全州各级协会相继都积累了一些经验，但随着改革的深化、经济的发展、人民群众生活水平的提高，还需进一步加强和改进，一是要积极争取党委和政府的支持；二是要主动加强与各级各部门的联合协作；三是要充分利用现代信息技术手段服务群众；四是要造就一支思想好、业务精、作风实的干部队伍；五是要全方位加强宣传培训，不断增强协会工作的感染力和履盖面，形成强大的工作合力。
各位代表，同志们，未来5年，我州计划生育协会的工作任务将更加光荣而艰巨，让我们在州委、州政府的坚强领导下，继续发扬无私奉献的精神，恪尽职守、扎实工作，为构建和谐文山作出新的、更大的贡献！
