2015年4月20日至4月24日,我有幸参加云南省计生协在北京大学举办的云南省计生协系统领导干部综合素质提升高级研修班学习,聆听了几位教授的讲座:北京大学医学部唐登华教授的《情绪管理》,天津师范大学新闻传媒学院于全兴教授的《影像与项目》,中央财经大学保险学院白彦教授的《以人为本的领导艺术》,北京大学光华管理学院付辉教授的《怎样进行有效的领导》,国家行政学院李清泉教授的《国学智慧与和谐人生》,北京大学法学院周旺生教授的《中国法治的新起点新任务和当前问题》,北京大学马克思主义学院孙熙国教授的《四中全会与中国的改革与发展》,中国传媒大学资深媒体人辛青峰的《领导语言艺术与沟通协调》。学习的内容涉及管理学、领导艺术、依法行政、和谐社会建设等方面。讲座开始前,研修班的学院在班主任老师的带领下朗读一些有名的诗词。下面我就参加学习的认识谈谈体会。
一、学习收获
(一)进一步明确了市县人口计生局长的定位与职责。局长是单位的领导者、决策者和管理者。作为局长必须具备胆、识、法、情。胆:勇者无惧,仁者无忧,智者不惑;识:有学识,更有见识、见解;法:有规章制度,坚持依法行政;情:以情感人。局长的职责是对本单位起领导、组织、协调和统揽作用,要按照国家《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》等法律法规,协助党委政府认真履行计划生育工作职责,协调乡镇、部门和辖区内的企事业单位和广大干部群众主动履行计生工作职责,自觉执行计生政策。作为局长,要协助党委政府依法管理计生工作,就要有依法行政的理念和主动服务群众的自觉。
(二)要树立四种意识。一是学习意识。能否正确贯彻计生基本国策,提升计生工作依法行政、优质服务水平,局长起着十分重要的作用。因此,必须强化学习意识,带头学习,坚持学习,善于学习,熟悉和掌握人口计生法律法规政策及计生证件办理的程序、材料,学习掌握生殖健康和孕前优生健康检查的相关知识,不断刻苦学习,才能带动干部职工学习,在工作中做到有思想有创新,掌握人口计生工作形势和人口发展态势。二是服务意识。要树立强烈的服务意识,既服务好计生群众,又要服务好市、乡镇、村(居)三级计生干部,正确处理协调好各种人际关系和利益。当好主管而不主观,处理果断而不武断,体现民主作风,实行人性化管理,关心好每位干部,统一各级计生干部的思想,分工负责,层层落实。三是依法行政意识。计生工作必须依法行政,超生夫妇必须按法律法规坚决查处,不符合政策的坚决不予办理《生育服务证》,做到育龄群众在法律面前一律平等;坚决不准为了完成计生责任目标而开展违规的大月份引产及强制结扎等措施。四是改革创新意识。要转变计生工作理念和工作方法,实行宣传倡导、关怀关爱、奖励扶助等方式方法,打造服务品牌,形成工作特色。
(三)必须善于决策。决策是局长的基本职能,也是工作取得成效的关键。局长必须提高自身的决策水平和能力,在计生各项复杂工作中,要深入实际了解情况,结合法规政策和工作实际做出正确的决策。
(四)提高计生工作的执行力。在工作的推动执行上必须以身作则、身先示范。责任不清、任务不清往往是落实不力的一个重要因素。为确保工作任务的完成,必须实行严格的目标管理责任制,把上级下达的责任目标任务细化,分解到各个科室,落实到每一位干部职工,形成“人人头上有指标、件件工作有着落”的责任氛围。
(五)关心干部职工。单位上每个干部职工都有自己的特点,有的同志责任心、原则性强,就将其调整政策法规工作;有的同志善于做群众工作,就用其作信访和宣传工作。进一步认识每位干部的特点,做到人尽其用,有褒奖;遇到困难时主动关心;工作闲暇时主动走到各个科室谈思想、谈学习、谈工作,沟通拉近与干部职工距离。
二、工作打算
人口计生工作涉及千家万户,人口问题就是社会问题、计生管理服务就是社会管理服务,只有坚持以人为本,才能构建和谐计生,保持社会和谐。
(一)深化宣传教育,转变群众婚育观念。要坚持宣传教育为主的首位意识,建立新型人口文化,倡导婚育新风。
(二)坚持依法行政,维护群众合法权益。要大力开展阳光计生、诚信计生等活动,让群众有知情权、参与权、监督权,落实生育权、产假及计生家庭奖励扶助政策。
(三)深化优质服务,满足群众计生需求。全面开展落实宣传教育、避孕节育、优生优育、生殖保健为一体的综合服务,使育龄妇女享有基本的生殖保健。同时,将流动人口计生工作实行同服务同管理。
(四)完善利益导向,确保群众广得实惠。要全面落实计生家庭奖励扶助制度、特别 扶助制度及云南省“奖优免补”政策,健全奖励优生、优育、扶持、救助、保障次位一体的多元化利益导向体系。整合社会资源,加大对计生贫困家庭的扶助力度。
(五)结合人口老龄化,新生人口结构失衡。失独家庭多及光棍村多等问题,开展调研和分析,为国家调整生育政策,促进人口长期均衡发展建言献策。