红河州弥勒市人口计生局、计生协会坚持“以学促做，学做结合”的方式，把全程免费代办服务纳入“两学一做”学习教育活动重要内容，让群众办两孩证更便捷。
该市把一、二孩生育列为村级登记发证范围，由初婚在孕一孩和已婚在孕二孩的夫妻持相关证明材料到所在地村（社区）进行登记并颁发生育服务证。把再婚前各生育一个子妇的再婚夫妻；再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后生育一个子女的再婚夫妻；再婚前一方未生育过子女，另一方生育过两个子女的再婚夫妻和依法生育两个子女中，一个子女经卫生计生行政部门组织病残儿医学鉴定鉴定为残疾儿的夫妻等四种情形列为市审批发证范围，由夫妻双方持再生育申请及相关证明材料报经村（社区）、乡镇审核、审查，市人口计生局审批并颁发生育服务证。
针对村（社区）计生工作人员民族、文化层次的不同，接受教育程度也不同的具体实际情况，该市采取“分级培训、分片授课、分层教育”的方式，对村（社区）、村（居）小组计生人员进行个性化责任意识教育和计生政策法规知识培训，深入浅出地向他们讲解全面两孩生育政策新知识，让他们准确掌握人口计生法律法规和奖励扶助政策，不断增强基层计生人员责任心。
为了不影响生产，减轻群众经济负担，该市从一些村（居）小组山高路远，交通不便的实际出发，按照发证范围，把生育登记发证、再生育申请审批发证分为村级全程免费登记代办事项和市级生育申请审批全程免费代办事项，把村（居）小组、村（社区）、乡镇三级计生工作人员作群众与村（社区）、乡镇、市级之间的服务桥梁，由村（居）民小组计生信息员或计生协会小组长造册登记本辖区内初婚和已婚怀孕情况，收齐代办生育服务证时所需相关证明材料，属于村级办理的事项，由村（社区）核准登记发证；属于市级审批的事项，经村（社区）、乡镇审核、审查，市人口计生局审批发证，并从上到下逐级传递到群众手中。竹园镇还结合实际，在全镇11个村（社区）开通了12个e点通为民服务平台，群众不用出村就可办理生育服务证。
为精准实施全面两孩生育政策，该市还建立并完善了首问责任、责任追究、过错责任赔偿、督导检查、随访服务、责任主体追责等工作制度，把首次受理群众代办服务的计生工作人员列为首位责任，在村（社区）、人口文化大院、会员之家设立计生说事室，定期或不定期地听取群众诉求；请群众评计生，了解和掌握对代办服务的意见建议；采取面对面和电话调查等随访方式，了解基层代办人是否存在“吃、拿、卡、要”等不正之风，准确掌握代办服务工作每个环节，发现问题及时启动问责、追责、赔偿等程序，涉及违纪的，建议代办人员所在单位按照党纪政纪给予处分。
自全面两孩生育政策实施以来，全市共登记颁发一孩生育服务证2931份、二孩生育服务证2368份，受理并审批了发放再生育服务证93份，受理并上报州卫生计生委组织病残儿医学鉴定申请材料20份，除一孩和再生育服务证与去年同期基本持平外，二孩生育服务证、上报州卫生计生委组织病残儿医学鉴定申请分别比上年增加1169份和9份。
通过请农民工兄弟姐妹和流动人口农民工兄弟姐妹评计生活动，群众对生育服务证全程免费代办工作满意率达98.7%，比上年提高2.7个百分点。
