9月25日至28日，昭通市人大常委会以副主任赵卫为组长、市人口计生委党组书记、主任龙波为副组长的调研组，深入到威信县扎西镇、庙沟乡、旧城镇部分村民委员会，对县、乡、村人口和计划生育法律法规执行情况及中共昭市委、市人民政府〔2009〕7号文件精神的落实情况，普惠政策与人口计生优惠政策的落实情况，节育措施落实、计划外多孩控制、社会抚养费征收与管理情况，早婚、早育管理、出生人口性别比、流动人口计划生育管理的现状及存在的困难和问题，人口计生工作重心下移到村及计划生育村（居）民自治“合格村”创建情况，基层计生服务所建设、管理及计划生育“优质服务”、“优生促进工程”开展情况，计生宣传员工资待遇、计生队伍建设、管理进行了认真调研。
调研组在听取乡、村干部工作汇报后，对“十一五”以来，威信县人口和计划生育工作开展情况、人口和计划生育各项政策、措施落实情况、基层计生服务网络建设及计划生育“优质服务”、“优生促进工程”开展情况和乡、村计生服务所、室规范化管理、标准化建设给予了充分肯定，并就如何做好人口计生工作，提出了六点要求：
一、要进一步增强人口和计划生育国策意识，树立计划生育理念。要真正强化“三个一”管理机制，定人、定位、定任务，主要领导要带领乡、村干部、计生宣传员、沉下身子、深入农户、研究新情况、解决新问题。
二、要依法行政，树立标准意识。对违法生育人员必须按照法律程序，按照标准查处到位，要推行公示制度，向群众告知，避免信访案件产生。对乡村内违法生育和人口计划执行情况，主要领导要了如指掌，计生宣传员要主动出击，既要抓住流动人口这个重点、难点的管理，又要跟踪服务到位，才能较好地完成年度目标任务。
三、要深入村民小组、计生农户主动开展工作，创新思路、打造亮点。特别是对农业人口独生子女户和双女结扎户要多了解、多关心，掌握她们的生产、生活情况，充分征求她们对计生工作的意见或建议。要加强对乡村计生服务所、室的管理，它是我们基层计生技术服务工作向广大计生家庭提供服务的重要载体和平台，要充分发挥其职能作用。
四、要转变作风，狠抓落实。要充分发挥计生协会会员的作用，利用计生“人口文化大院”、协会“会员之家”宣传人口和计划生育法律法规，进一步增强村民的计划生育国策意识，转变陈旧婚育观念，树立文明婚育新风
五、要强化利益导向机制，把优惠政策落实到位。要把省、市、县对农业人口独生子女户和双女结扎户的各项优惠政策落实工作放在首位，该兑现的必须及时兑现。
六、要加快推进计划生育村（居）民自治“合格村”的创建工作，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”和村民“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的计划生育村（居）民自治新机制。
(威信县计生协刘树金供稿 )
