昭计生协〔2012〕3号关于开展2012年度“昭通市生育关怀基金”项目的通知
2012-02-14 14:53:45    来源：    评论：0 点击：

昭通市计划生育协会

关于开展2012年度“昭通市生育关怀基金”项目的通知

昭阳区、永善县、盐津县、彝良县、水富县计划生育协会：

为深入贯彻落实中共云南省委宣传部、云南省文明办、云南省计划生育协会、云南省教育厅、云南省卫生厅、云南省人口和计划生育委员会、云南省总工会、共青团云南省委员会、云南省妇女联合会、云南省红十字会联合下发的《云南省关于广泛开展“生育关怀行动”的实施意见》(云计生协字〔2008〕14号)精神，市人民政府自2010年起每年拨给10万元专项资金成立了“昭通市生育关怀”基金，经研究，现就开展2012年度“昭通市生育关怀基金”项目的有关要求通知如下：

一、指导原则

通过开展符合昭通实际、计划生育家庭愿意接受的“生育关怀”项目，努力为有致富能力、有致富愿望的计划生育贫困家庭创造条件，加快计划生育群众实现少生快富的步伐，促使生育观念的切实转变，引导人们自觉实行计划生育，构建和谐计生环境。

二、管理使用

昭通市计划生育协会“生育关怀”基金是属于市人民政府拨给的专项资金，由市计划生育协会统一调控、监督、管理、运用的社会公益性、非营利性基金，具体负责管理使用项目基金的单位是各县区计生协会。

基金采用滚动式使用方式，每户使用周期为3年，由每户使用该项目基金到期后由县区计生协会收回本金，并投向新的受助计生家庭。

三、对象目标任务

对象：本基金使用对象是户均年收入低于国家或省规定的贫困线并实行了计划生育的计生贫困家庭；

目标：通过项目的实施，使受助计生贫困家庭在项目期内每年家庭人均纯收入增收幅度超过本地平均水平，项目期满后使受助家庭摆脱贫困，并能熟练掌握至少一项长期、稳定的增收致富技能；

任务：计划生育“生育关怀”基金帮助计生贫困家庭开展适合当地资源、市场和技术等条件，投入少、风险小、见效快、收益好的种植业、养殖业、农副产品加工业、流通业等项目，通过基金的滚动发展，逐步扩大项目履盖面，把项目发展成为具有昭通品牌特色的计生协会帮扶项目。

2012年度计划帮助昭阳区、永善县、盐津县、彝良县、水富县五县区计生贫困家庭15户，请每个县区上报4户计生贫困家庭侯选。

四、工作流程

（一）调查摸底

请县（区）计生协会根据下达任务数，认真开展基础情况调查，确定帮扶对象，具体准确掌握救助对象的基本情况及发展愿望、论证项目可行性、所需资金等情况，并填写《昭通市“生育关怀”基金借款申请表》（附件1）、《昭通市“生育关怀”基金援助对象名单》（附件2）于2012年3月1日前报市计生协会审核。到期不报视为自动放弃。申请经市计生协会审核批准后，再由各县区计生协与受助家庭及担保方签定《昭通市“生育关怀”基金援助协议书》（附件3）。

（二）帮扶落实

在完成相关手续后，市计生协会在10个工作日内将基金款划拨各县区计生协会。各县区计生协会收款后应于15个工作日内将救助款按照计划发展的项目帮助、协助受助对象购置相应生产资料。

乡村计生协会要按照公平、公开、公正、合理的原则，将受助对象名单、救助项目内容及资金额进行公示，接受监督。

五、保障措施

（一）昭通市“生育关怀”基金由市计划生育协会负责分配、指导、检查、监督。各县区计生协会具体负责基金的管理、督促、使用，效果评估、本金收回。

（二）各县区计划生育协会要有专人负责“生育关怀”基金的落实工作，要拟定职责，明确责任，建立切实可行的联系、指导、帮助、监督、管理制度，确保基金使用安全有效，充分发挥基金使用的效率。

（三）各县区计生协会要深入受助对象家中，帮助制定发展计划，逐户建立项目管理档案，完善项目实施中的各类台帐、记录、照片、档案等原始资料，切实加强基金使用的痕迹资料收集管理。

（四）切实加强信息交流与联系，对工作中出现的困难和问题要认真分析研究，切实采取措施帮助解决问题，并及时反映上报，对工作中取得的成效和经验及典型事例要认真总结、推广，加强宣传，扩大影响力。

（五）每年12月20日前各县区应将当年工作情况形成单项材料报市计生协会，市计生协会每年向市委、政府、社会报告一次基金使用情况，接受各界监督。

昭通市计划生育协会

二○一二年二月一十三日

主题词：人口和计划生育 协会 “生育关怀” 基金  通知

昭通市计划生育协会办公室              2012年2月13日

（共印14份）

附件1

昭通市“生育关怀”基金借款申请表

住    址：         县(区)     乡（镇）     村       村民小组

申请时间：         年   月   日

附件2

昭通市“生育关怀”基金援助对象名单

县区：    (加盖公章)                                                  填报时间：      年   月   日

注：项目类别请填写种植、养殖、加工、商业、运输或其它。 

附件3

昭通市“生育关怀”基金援助协议书

甲方:昭通市         县（区）计划生育协会。

乙方:           乡（镇、办事处）         村          村民小组，受助人姓名                。

丙方：（担保方）                                    。

为切实帮助实行计划生育的群众及其家庭早日摆脱贫困过上幸福生活。经甲、乙、丙三方协商，签订本协议。

一、甲方同意为乙方实施以下援助项目提供资金援助:

l、项目类型（种植、养殖、加工、商业、运输、其它）。具体项目内容为                                               

                                                                                                                                                        ;

2、援助金额：        元；

3、援助款使用年限     年(自       年   月   日至        年     月    日);

4、还款方式：使用期限到期时一次性足额还付本金。即还款日期为       年   月  日。还款金额       元。

二、甲方在项目实施期间,要积极向乙方提供生产信息、技术培训等服务，为乙方项目的顺利实施创造有利的条件；

三、乙方应在本协议所规定的时间内偿还本金，逾期不还者将按每月   %收取滞纳金；

四、乙方要按协议规定的用途使用该援助基金,积极参与甲方组织的各种活动，勤劳努力地开展项目，不得无故中止项目，不得随意处置项目物资；

五、乙方如违反本协议第三条和第四条内容时,甲方有权减少、终止和提前收回援助基金。

六、丙方与乙方对债务承担连带责任,丙方有义务监督乙方用好项目救助款；

七、丙方的担保范围包括主债权,并负责协助甲方按期收回乙方的救助款本金；

本协议一式三份,甲、乙、丙方各持一份。

九、本协议自签字之日起生效。

甲方:        县(区)计划生育协会     (盖章)

乙方:                               (签字)

丙方：                              (签字)

协议签订日期:         年  月   日