2012年10月29日至11月4日，国家人口计生委、中国计生协对我省2012年第三批全国人口计生基层群众自治示范村（居）进行了抽查评估。评估验收组由中国计生协党组成员、计生协副秘书长王景水任组长，中国计生协办公室副主任李扬、宣传处副处长魏瑞亮、综合处干部唐义闵、广西自治区计生协秘书长庞弶一行5人。云南省人口计生委副主任、省计生协副会长金桂兰、省人口计生委政法处副处长李洁、省计生协秘书长张丽萍全程陪同。
根据《2012年第三批全国人口计生基层群众自治示范村（居）抽查评估方案》的通知要求，10月30日上午，省人口计生委副主任、省计生协副会长金桂兰在省人口计生委第三会议室主持召开了汇报会。参加汇报会的有委办公室主任梁剑波、政法处处长可明、副处长李洁、财务处处长丁明、发展规划处处长吴宏、宣教处副处长李艳芳、省计生协秘书长张丽萍、副秘书长史东生及协会机关各部门工作人员。
评估验收组重点听取了云南省基层群众自治示范村（居）领导小组办公室主任、省计生协秘书长张丽萍的工作汇报；委政法处处长可明、宣教处副处长李艳芳同志分别谈了开展示范村（居）活动的体会和认识。可明处长认为开展示范村（居）活动是对群众自治工作的提升，使群众自治工作又上了一个新台阶。特别是依托计生协会，发挥协会小组的作用，把诚信计生和示范村（居）纳入责任目标考核，形成一套政府与群众之间相互承诺的运作模式，有助于基层计生工作的发展。李艳芳副处长认为，宣传教育单靠行政推动有时很难，效果也不明显，政府想为而不能为。通过开展示范村（居）活动，充分利用计生协会平台大，服务广，有利于开展各项宣传活动的优势，在宣传工作中你中有我，我中有你，相互配合支持，人口计生宣传工作就做得更好。
10月30日下午至11月4日，评估验收组分别对玉溪市的华宁县宁州街道办事处城关社区、红塔区玉带街道中卫社区，昆明市晋宁县昆阳街道办事处下方古城村、盘龙区联盟街道办事处金星社区等村（居）进行了现场座谈、查阅资料，并分别与市、县、乡、村（社区）进行了座谈交流，与11户计生家庭进行了访谈。期间，评估验收组还对中国计生协/联合国教科文组织联合在丽江市玉龙县拉市乡南尧村开展的少数民族社区学习中心组项目点进行了考察。所到之处受到了各级党政领导的热情接待，得到了计生系统、相关部门、基层计生协以及广大会员的积极配合，确保了评估验收工作按时、按质的完成。
通过对云南省开展示范村（居）工作情况的抽查，王景水副秘书长代表评估验收组对我省开展示范村（居）活动的工作情况向省人口计生委、省计生协作了反馈。
评估验收组从五个方面肯定了云南省的工作。一是云南省各级党委、政府高度重视人口计生工作和计生协工作。无论是听取省级汇报，所到市、县查阅资料，还是到街道（社区）、村进行工作检查，都深切的感受到，云南省各级党委、政府高度重视人口计生工作，按照中央的要求，在稳定低生育水平工作中做了大量实实在在的工作。尤其是对各级计生协会“入序、参公、三定”工作非常重视，如昆明市已全面落实计生协机关“入序、参公、三定”问题，走在了全国的先进行列；全国计划生育协会基层组织建设座谈会后，玉溪市认真贯彻落实会议精神，加快解决计生协“入序、参公、三定”工作步伐，积极争取市委的领导，加强各级协会组织建设、取得一定成效。二是各级人口计生委、计生协相互配合，协同工作，围绕共同的目标，各展所长，各尽其责，工作上密切合作，关系上处理融洽，体现了“一家人、一家亲，一盘棋、一个大局”的思想。三是计生协工作有特色、亮点多。多年来，云南省计生协结合实际，按照群众工作的特点，做了大量有影响、有示范，有特色的项目活动，为国家制定相关政策提供了依据。四是各级计生协始终把人口计生工作作为本职工作，围绕大局，把人口计生工作与新农村建设、社会管理创新紧密结合起来，促进农村经济、社会和谐发展。充分发挥基层协会的作用，加强会员队伍建设，把计生政策和农村基层组织建设有机整合起来，在村党支部的领导下，注重发挥基层计生协、会员小组长的作用，不断增强计生协“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力，发挥计生协文艺宣传队的作用，把会员凝集在一起。我们在晋宁县下方古城村文艺演出中看到了母子同台、夫妻同台，老年人安享晚年的情景，体现了通过村（居）民自治的途径把党和政府的温暖送到千家万户。看到了凡是有人群的地方就有计生协会员的作用。看到了各级计生协顾大局，管本行的工作局面。五是人口计生基层自治工作取得成效。云南省人口计生基层群众自治示范村（居）工作符合当地实际，工作扎实，提高了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力，通过查资料、进村入户访谈后认为，我们所到的4个示范村（居）符合国家评估验收六条标准。云南省申报的其它示范村（居），由云南省人口计生委、省计生协负责评估验收。
同时，提出了三点建议。一是进一步增强协会意识。加强协会组织建设，全面推动县以上计生协机关“入序、参公、三定”工作。做到计生协组织建设规范化，工作布局科学化，把真正热爱计生协工作，善于做群众工作的人选拨到协会工作岗位上来，使各级计生协机关规格、级别与开展的工作（如生育关怀行动、幸福家庭创建、项目工作等）相匹配，做到层层有人抓工作。二是加强计生协队伍建设，不断提高计生协人员素质。要按照王刚会长提出的“三个服务”的工作定位，坚持“一条主线、三项重点、四项保障”的工作思路，将人口计生基层群众自治与阳光计生、诚信计生、和谐计生有机结合起来；加强干部队伍培训，明确各级协会职能，通过培训、考察交流活动，提高计生协服务大局、服务群众的能力和水平。三是加强计生协理论工作的研究，特别是人口计生基层自治工作。要积极探索依法行政、依法维权、计生工作与群众工作结合的具体方法和措施；要处理好政府各项公共事务与发挥协会民主监督、民主参与的有效途径，要通过计生协的“小三自”来推动村（居）民自治的“大三自”，基层人口计生群众自治要反映在计生协工作的方方面面，示范村（居）活动是村（居）民自治的重要抓手，要加以规范，通过示范，以点带面，扩大社会影响，形成“两委负总责，协会当骨干，依法建章定制度，群众参与做主人”的工作机制。要在依法建章立制的过程中，不断更新和完善现有的自治章程、协议，刚性强，不合规不合法的要取消。要让群众当主人，让他们有知情选择权，有反映民声民愿、诉求表达的渠道。
中国计生协杨玉学常务副会长提出把过去的品牌项目坚持下去，这就是创新。在开展示范村（居）活动中要注意发挥计生协的作用，要旗帜鲜明的把计生协会的牌子及标志高高挂起，在两委的领导下，让群众知道协会、了解协会、相信协会，从而更好的发挥协会的作用。希望省计生协把云南省长期以来取得的工作经验进行认真总结和梳理，并按照新时期，特别是党的十八大召开以后的新要求，使计生协的工作在继承的基础上创新，在创新中发展，在发展中提高。
王景水副秘书长还特别转达了中国计生协党组书记、常务副会长杨玉学对昭通市彝良县灾区群众的慰问以及中国计生协安排我省实施“生育关怀-重建心灵家园”项目资金15万元的情况，要求省计生协按要求把项目实施好。
之后，省人口计生委副主任、省计生协副会长金桂兰代表省人口计生委、省计生协以及所到州市向抽查评估验收组作了表态讲话。一是感谢王副秘书长一行5人对云南省人口计生工作和计生协工作的检查指导。评估验收组在充分肯定我省工作同时，对今后工作也提出了指导性的建议和要求，这是对我们的最大鼓励和鞭策。会后，我们要形成书面汇报材料向省人口计生委主要领导汇报好，并召开省人口计生基层群众自治示范村（居）领导小组会议，通报抽查评估验收工作的情况，认真研究进一步抓好工作的具体措施。二是抽查评估验收组在云南工作期间，工作作风、工作态度，敬业精神值得我们学习。评估验收组无论是领导，还是工作人员，工作都非常认真、非常深入，所到之处都认真听取当地的汇报，查阅资料、入户调研，每天晚上坚持召开碰头会，统一思想，对每一个抽查、调研点的工作给予客观公正的评价，不足之处也给予了有针对性的指导。我代表全省各级人口计生部门、计生协再次感谢抽查评估验收组对云南省工作的检查指导，我们将按照要求认真抓好人口计生基层群众自治和各级计生协各方面的工作。三是感谢中国计生协对云南地震灾区的支持，我们一定将中国计生协对灾区群众的问候转达到基层计生协，广大群众和会员之中，扎实做好“生育关怀-重建心灵家园”项目。
