云计生协〔2014〕1号
各州（市）计划生育协会、省计生协高校联合会：
2014年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，深化党的群众路线教育实践活动，围绕人口计生委（卫生计生委）的中心工作和中国计生协的工作部署，按照“三个服务”的工作定位和“一三四”的工作思路，深化改革与创新，突出各级计生协组织的规范化建设，提高干部队伍素质，以项目方式推动各项工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，实现计生协工作新的发展。着重抓好以下几个方面工作：
一、学习贯彻落实党的十八届三中全会精神。以十八届三中全会精神为统领，科学谋划计生协工作，通过群众自治的途径组织会员带领群众自觉贯彻落实计划生育基本国策，落实好中央关于调整完善生育政策的重大部署。改革创新工作方式方法，全面实施项目化管理，并积极参与基层公共卫生服务、促进百姓健康，承接好各级政府转移出的管理和服务职能，在服务计划生育群众和家庭中有更大的作为。
二、千方百计推进计生协组织建设。一是做好云南省计划生育协会换届工作。二是推动将计生协的组织建设纳入重要议事日程和计划生育工作目标责任制考核。建立各级计生协组织建设信息收集制度和年度通报机制。及时掌握各级计生协机关入序、参公、三定情况和地方计生协干部队伍建设、经费投入等有关工作保障条件的信息。三是重点推进县级计生协的“三定”和乡级配有专职人员工作。建立县级基层计生协组织建设示范项目，发挥典型示范引领作用，力争年末实现落实“三定”的州市达到80%以上，县级达到50％以上。通过考核和督导，力争年末70％以上乡镇（街道）要有专人做计生协工作。加强对村（居）等基层计生协的分类指导，确保计生协组织网络健全。四是探索加强流动人口计生协组织建设。推动流动人口活动阵地、会员之家建设，扩大流动人口计生协组织网络和工作覆盖面，探索研究流动人口计生协服务规范和指南。积极参与推进流动人口基本公共服务均等化，与人口计生委（卫生计生委）联合开展“流动人口计生协服务年”活动，积极开展流动人口生殖健康宣传服务活动，维护流动人口合法权益。
三、深化计划生育基层群众自治工作。一是扎实推进计划生育基层群众自治工作。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，按照新调整完善的生育政策，修订完善村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接，推动计划生育工作转型发展。通过自治的途径，把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容，宣传动员广大群众全面、正确理解中央关于调整完善生育政策的决定，并积极参与和实行计划生育工作。二是加强对国家级、省级示范村居的动态管理，充分发挥示范村居的典型、示范、带动作用。继续做好2014年第五批计划生育基层群众自治万村（居）示范工作。深化省级创“千村（居）示范”、州市创“百村（居）示范”等三级联创活动。
四、启动县级计划生育基层群众自治项目试点。确定县级计生基层群众自治项目试点。深入开展基层群众自治工作大调研，总结村（居）、社区、基层、企业和流动人口计生协等开展基层群众自治工作的典型经验，提出充分发挥计生协组织在计划生育基层群众自治工作中作用的指导意见。明确省、市、县、乡、村（居）各级计生协的主要职责和工作重点，探索分工明确、运转有序的基层群众自治工作计生协层级管理体制。
五、进一步推进协会项目工作。一是争取成立云南省生育关怀基金，并筹好、管好、用好基金。二是加大生育关怀行动力度。将生育关怀行动与创建幸福家庭活动有机结合，促进计划生育家庭发展。三是完成好国家及省级试点项目，争取实施更多项目，进一步规范项目管理、拓展服务内容、推广品牌项目，提升工作绩效。四是推动计划生育家庭意外伤害保险工作稳定发展，引入市场竞争机制，开发针对计生特殊家庭养老、护理等方面的险种，为计生家庭争取更多的保障和利益。五是加强青春健康项目。加强青春健康工作规范和师资队伍建设，加大青春健康教育服务阵地建设，实现学校、家庭和社会的互动，切实提高计生协在青少年性与生殖健康教育方面的服务水平。六是切实抓好“幸福工程—救助贫困母亲行动”。2014年为“幸福工程宣传年”，要认真做好探寻“幸福”之路、拍摄典型故事、收集产品资料等各类活动，按要求做好《幸福工程信息管理系统软件》的升级工作，强化监督评估，加强信息报送，提高项目质量。
六、切实加强宣传工作。一是加强社会宣传，坚持把宣传工作与计生协各项重点工作融合起来，努力做到有工作就有宣传，加强与主流媒体的合作与沟通，营造良好的舆论氛围。二是加强典型宣传，深度挖掘并有力宣传基层涌现出的典型人物或案例，充分发挥典型的示范效应。三是组织开展好春节慰问、“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”等群众性宣传活动。四是加强计生协文化建设，开展征集、展览和交流等活动，弘扬计生协“一个大局、一家人、一家亲”的团队文化。五是在全省组织开展“三送六进”活动。
七、加大对外交流与合作力度。一是坚持走出去请进来。积极参加有关人口与发展、计划生育生殖健康方面的会议和论坛。二是加强与省内外在计划生育、生殖保健、健康促进、艾滋病预防等方面以及青少年性与生殖健康领域的交流和合作。
八、加强协会机关自身建设。一是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，继续做好建章立制，形成协会机关反对“四风”问题的长效机制。二是贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，认真做好党风廉政建设工作，强化党员教育监督管理，增强廉洁自律意识，保持和发扬党的先进性和纯洁性。三是建设学习型、服务型、创新型的协会机关，努力提高协会机关干部运用项目管理的科学方法开展工作的能力，提高协会机关办文、办会、办事的质量和效率。四是在省协会机关开展“六问六带头”活动。
云南省计划生育协会
2014年1月7日
