各县区计划生育协会：
为认真实施好中国计生协“计划生育特殊计生家庭帮扶模式探索项目”，给全市特殊计生家庭送去党和政府的爱心和温暖，不断积累项目工作经验，提高工作能力和水平。根据昭通市《2014年度中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目实施方案》的要求，经研究，对我市继续开展好特殊计生家庭帮扶工作，确保项目目标任务的圆满实现作如下安排，请认真抓好落实。
一、2015年新增基线调查。结合我市实际，为切实制定好2015年《项目实施方案》，增强项目的针对性和可操作性。2015年3月31日前完成2015年度目标人群调查。2015年目标人群是领取了独生子女父母光荣证的计生家庭，独生子女在2015年3月31日前死亡，且家庭未再生育或领养子女的家庭。2015年目标人群的基线调查只开展在去年基础上新增的目标人群基线调查，分别填报计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目基线调查问卷家庭帮扶现状及需求问卷表、2015年度计生特殊家庭基线调查汇总表、2015年计生特殊家庭基线调查“四类人群”分类登记表。四类人群分别是有生育的家庭需要帮助办理生育证的、有生育意愿但有生育障碍的特殊家庭需要帮助联系相关医院去诊治的、失去生育能力但有领养意愿的、失去生育或没有能力抚养小孩的特殊家庭需联系解决养老院养老的。表册见附件。
二、志愿者组建及培训。经常性地为失独家庭提供生产、生活上的帮助是项目活动的重点之一，在失独家庭居住地要按照就近就便、了解实情、交谈投机等原则，为每户目标人群组织3名计生协会员志愿者接对帮助，要认真做好一对一帮扶的志愿者或协会会员队伍能力培训工作。各县区要尽快组织帮扶志愿者或协会会员进行一次专题培训，明确他们在帮扶活动中的工作任务、注意事项等。并及时指导、帮助他们开展好对特殊计生家庭的帮扶活动。培训中各县区可根据实际，自行确定是否通知被帮扶对象参加。时间：2015年3月底前完成并上报特殊计生家庭志愿者结对帮扶花名册。资金拨付：市计生协会为每名参训对象提供50元的培训经费直接划拨到各县区计生协会。
三、认真开展好目标人群春节慰问活动。市计生协会向每户特殊计生家庭拨给项目慰问经费300元由县区计生协会负责开展慰问活动，县区计生协根据自身实际可在此基础上配套一定的经费。活动开展要逐户上门，采用购买礼物、现金发放等形式进行，慰问活动要注重与特殊计生家庭交心谈心，真情实意地开展心灵慰籍、心理疏导等工作。慰问活动应在2015年2月18日前结束。
四、开展集体联谊活动。组织目标人群开展各种有益身心健康的联谊活动、户外踏青、学习培训、文体活动等娱乐活动。鼓励和培养一些乐观、积极向上，有爱心、有能力的计划生育特殊困难家庭成员参与到组织工作中来，使他们成为我们工作的好帮手和志愿者，并发挥他们教育、引导同伴的优势，开展一些同伴交流、互助等活动。时间：2015年4月30日前。开展形式：为确保活动有效开展，由各县区拟订初步方案并作好相应预算报市计生协会批准后才能组织开展。资金拨付：按每户计生特殊家庭500元预算，待活动正式批准开展前直接拨付到各区县计生协。
五、开展健康关怀。一是为目标人群建立计生特殊家庭健康档案，详实记录计生特殊家庭成员的健康状况。二是提供健康体检服务。为计生特殊家庭成员提供一次免费体检，并集中开展一次健康咨询服务活动。时间要求：2015年3月31日前完成。资金拨付：按每户计生特殊家庭200元计直接拨付到各区县计生协。
六、工作要求。
１．各县区开展各项活动的支出，请严格按要求完善相关财务手续，包括各县区配套资金使用情况，存档备查。
２．各县区计生协会要认真收集保存各阶段活动开展资料，并将工作开展情况及时以电子版形式上报市计生协会办公室，并附活动开展的照片或录像等痕迹资料。电子邮箱：149397555@qq.com
附：1．2014年度特殊计生家庭帮扶项目资金拨款表。
2．计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目基线调查问卷家庭帮扶现状及需求问卷表
3．2015年度计生特殊家庭基线调查汇总表
4．2015年计生特殊家庭基线调查“四类人群”分类登记表
昭通市计划生育协会
2015年2月６日
