各县计划生育协会：
4月2日，怒江州计划生育协会召开全州计划生育协会暨计划生育意外伤害保险推进电视电话会议。州人口计生委主任、州计划生育协会常务副会长李兰花参加会议并作重要讲话。李兰花主任的讲话事关2013年计生协会各项工作推进的大局。因此，各县计划生育协会要组织理事会员进行认真学习贯彻，进一步做好各项工作，推进计生协会工作实现健康、稳定、科学、可持续发展。
附：李兰花在全州计划生育协会暨计划生育意外伤害保险推进电视电话会议上的讲话
怒江州计划生育协会
2013年4月9日
李兰花在全州计划生育协会暨计划生育意外伤害保险推进电视电话会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全州计划生育协会工作会议和计划生育家庭意外伤害保险工作推进会议。这次会议的主要任务是全面总结2012年协会工作，同时学习贯彻落实全省计划生育保险工作会议精神，总结2012保险工作经验，安排部署2013年工作任务。
一、坚持以人为本，服务为先的工作导向，2012年我州计生协会事业实现了新的发展。
2012年，我州计生协会紧紧围绕全州人口计生工作部署，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，牢牢把握计生协会“三个服务”的工作定位，坚持以人为本，服务为先的工作导向，积极探索新形势下计生协会工作的新举措。以加强计划生育协会组织建设为接点，全面推行诚信计生、计划生育村民自治示范点创建和巩固；扎实推进人口计生村民自治和流动人口计生服务管理；深入开展生育关怀行动，开展群众性宣传教育，推进计生协会事业实现了新的发展。截止2012年11月，全州县级换届全面完成，乡级协会换届26个，占总数的89.7%；村级协会换届187个，占总数的72.4%。在换届选举中，各级协会注重把能力强、作风正、能干事、会干事、干成事、热心人口计生事业的领导、专家、能人等推选为计生协会理事，协会的能力和水平得到有效提升。
认真组织开展计划生育村民自治示范创建活动，目前全州共创建示范点20个（其中：国家级示范点3个；省级示范点13个，州级示范点4个），已有16个示范点通过国家及省级评估验收。
建立“政府诚信、群众守信、村民互信”的人口计生工作新机制，组织各级协会积极参与了诚信计生的推行工作，人口计生工作实现了“阳光管理”及“阳光维权”。
开展生育关怀：女性生殖健康知识讲座、启动“生殖健康进万家”活动，增强妇女健康意识，促进家庭和谐、社会和谐；积极争取幸福工程项目，有58名贫困小学生获得中央国家机关计划生育第一二三协作组物资捐助，1名特困小学生获得1200元资助；积极参加2012年组织人口计生相关作品参加全国人口文化奖评选，其中摄影作品《女儿也是爹的宝》获全国优秀作品二等奖等。
2012年我州计生协会工作在全州各级计生协会的共同努力下，取得了一定的工作成效，包括开展“计划生育意外伤害保险”，解决计生家庭的风险保障问题；开展“生殖健康障碍家庭援助”活动等，具体的刚才杨副会长和怒江人寿保险邬都讲，我就不再多说了。下面我就开展好2013年计生协会工作和推进2013年计划生育保险工作提出以下几点意见建议。
二、深化认识，多措并举，全面推进2013年全州计生协会工作。
继续深化人口计生基层群众自治，抓好人口计生村民自治示范和示范点的巩固工作。深入开展生殖健康及生殖健康障碍家庭帮扶、计划生育庭意外伤害保险、普及生殖健康知识等各种形式和内容的生育关怀行动，启动幸福工程项目“手拉手、心连心、送温暖”活动等，进一步做强、做大计生协会服务品牌。
深化群众性宣传教育，开展婚育新风进万家活动，促进群众婚育观念的根本转变。进一步加强计生协的组织、队伍建设，要解决好基层协会断层问题，确保计生协会领导班子不散、职能不减，工作不乱、能力不减，不断适应新时期人口计生和计生协会工作发展的需要。紧紧抓住新一轮国家机构改革的机遇，落实计生协机构与人员编制，努力实现我州计生协会参公入序的目标。
三、树立“一种理念”，强化“两个认识”，加大“三个宣传”力度，狠抓“四个落实”，确保全州计划生育保险工作落到实处。
（一）树立“一种理念”
计划生育保险是中国人寿保险公司和中国计划生育协会在汶川大地震后经过反复调研专门为计划生育家庭设计、开发、推广的体现计划生育利益导向的新险种，目的是增强计生家庭应对意外伤害的能力，减少计生家庭的后顾之忧，体现了以人为本和利益导向机制，能引导群众自觉实行计划生育，能让更多的计划生育家庭感到光荣和自豪，让他们充分享受到党和政府的关怀，做好这项工作，有利于计划生育工作的进步和发展。因而必须树立计划生育保险是计划生育工作助推器的理念。
（二）强化“两个认识”
一是强化做好计划生育保险工作对于增强计划生育利益导向具有重要意义的认识。计划生育保险是由国家人口计生委和中国保监会联合设立的政府监管险种，是推进人口与计划生育工作利益导向机制的重要组成部份，旨在应用保险和市场机制，帮助解决计划生育家庭意外伤害、健康等风险保障问题，提高其抵抗风险能力。二是强化做好计划生育保险对于落实好“生育关怀行动”的重要现实意义的认识。计划生育意外伤害保险将承保对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员，实现了一张保单保全家，并且在保费和保险金额上实行财政补助，对计划生育家庭给予了优惠，最大限度地维护了计划生育家庭的利益。
（三）加大“三个宣传”力度
一是加大对领导层的宣传力度。要向各级领导特别是各级党政领导宣传计划生育保险的意义和作用，使领导能够认识到计划生育保险工作是落实计生惠民政策的措施之一，争取得到领导的重视和支持。二是加大对计划生育家庭的宣传。要充分发挥人口计生部门和计生协会的网络优势，把计划生育保险能够带给广大群众计划生育家庭的好处和实惠，特别是对农村“独生子女户”“双女户”优惠补助等政策宣传到千家万户，使广大计划生育家庭真正认识到参与计划生育保险是解决计划生育家庭后顾之忧的有效办法之一，是党和政府对实行计划生育家庭的关心、关怀。三是加大对社会的宣传。充分利用广播、电视、展牌、报刊、专栏等大众宣传媒体，广泛宣传计划生育保险的目的、意义，营造有利于计划生育保险发展的良好氛围和舆论环境。
（四）狠抓“四个落实”
一抓工作机构和工作落实。各级要进一步建立健全、调整充实计划生育保险工作领导小组，明确保险工作责任人。保险工作领导小组要定期深入基层了解工作进展情况，帮助解决工作中存在问题和困难。人口计生部门要把开展保险工作作为人口计生的常态化工作列入议事日程。二抓经费投入落实。三抓理赔服务落实。四抓激励机制落实。
今天参会的有我们协会的常务理事和州直各部门的计划生育宣传员，你们来自不同部门和行业，有各自的特长和优势，在这里我再特别想强调一点，希望大家不仅能在各单位带头宣传贯彻落实好计划生育这一基本国策，同时还要积极主动支持、配合、协助计生协会做好人口计生、计生协会及计生保险宣传服务等各项工作。
同志们：计生就是民生，开展计划生育保险意义非常重大，前景广阔。我们要按照中国计生协会、中国人寿和云南省计生协、中国人寿云南分公司的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，积极转变工作方式、促进规范化管理和服务，进一步加强和改进计划生育保险工作方法。我相信在中国人寿怒江支公司和各级计生协会的共同努力下，能够为广大人民群众提供更多福利，让计划生育家庭有更多的发展能力，促使家庭越来越和谐，社会越来越和谐，为全州经济社会的发展创造良好的人口环境。
